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          文章来源:中国科学院    发布时间:30476  【字号:      】

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          来源:人民日报资料图赵志疆近日,西安市公安局、市环保局发布了《关于禁限行高排放老旧汽车的通告(征求意见稿)》,通告所称的高排放老旧汽车,包括2008年8月1日前注册登记的汽油(天然气)汽车和2013年7月1日前注册登记的柴油汽车。此事引发民众广泛热议。7月27日,西安市副市长强晓安表示,出台征求意见之前考虑不周全不充分,造成了公众的担忧,向民众道歉。按照西安市的这个禁限行政策,汽油车只有10年使用寿命,柴油车更是只有短短5年,如此严苛的规定,引得舆论一片哗然。“征求意见稿”全文不到700字,但却仿佛一颗重磅炸弹,在互联网上掀起了轩然大波。不但西安市民为此叫苦不迭,外地网友也纷纷口诛笔伐,其中,很多人都提到一个词:“一刀切”。“一刀切”看似简单粗暴,但如果是在法律框架内行事,未必不是“快刀斩乱麻”的一种有效手段。问题的关键是,“一刀切”的过程是否符合法律规定?针对舆论质疑,西安市公安局、西安市环保局举行了媒体见面会,西安市环保局副局长李博表示,“征求意见稿”的法律依据有三个:《陕西省大气污染防治条例》第四十一条:设区的市人民政府,可以根据大气污染防治需要和机动车排放污染状况,划定机动车限行区域、时段,并向社会公告;《陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案(2018-2020年)》:制定用机动车淘汰更新激励政策,加快推进以国Ⅱ及以下汽油车和国Ⅲ及以下柴油车等为主的老旧高排放机动车更新工作;《西安市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》第十七条:市人民政府可以根据机动车排放标准和重污染天气应急预案,采取限制通行区域、通行时间等交通管制措施,并向社会公告。尽管这三个地方性法律法规被视为“一刀切”的法律依据,但其中巨大的程序瑕疵仍显而易见——对于车辆限行,这些地方法规无一例外强调的是机动车排放污染状况和排放标准,只字未提车辆的出厂时间。实际操作中,为什么要用出厂时间来代替排放标准?当地环保部门的解释是,此前的车辆可能大部分都属于国Ⅱ排放。涉及众多市民的切身利益,仅仅因为“可能”“大部分”属于超标排放,所以就要“一刀切”禁止所有车辆上路。如此“宁可错杀一千,绝不放过一个”的态度,不免令人愕然。名为“征求意见稿”,但西安市相关部门似乎并无征求意见的诚意。职能部门的傲慢不仅体现在一纸通告的字里行间,而且体现在面对坊间舆论的态度上——媒体见面会上,面对“意见稿会取消吗”的提问,西安市环保局副局长李博强硬表示“一定会执行,会根据市民的建议,针对科学、合理的建议,对条款进行微调,因为西安大气污染治理一刻都不能等”。其中潜台词很明显:只有“科学”“合理”的市民建议,才能进入决策者视野,而且,无论市民提出多少有针对性的建议,现有条款只能进行“微调”,因为“大气污染治理一刻都不能等”。因为环保形势严峻,所以要对可能超标排放的车辆“疑罪从有”,所以市民要无条件予以配合。面对这样的行政逻辑,很容易使人产生的疑问是,当地的污染企业治理状况如何?所有环保法律是否都得到如此严苛的执行?毕竟,污染企业比机动车超标排放要严重得多,相关法律也更加详尽而明晰。如果可能超标排放的车辆都秉持“疑罪从有”的态度从严对待,而超标排放的污染企业却并没有绝迹,势必会给公众留下“专捏软柿子”的口实,这对于环保执法工作来说,无疑是一种破坏。舆论的质疑声中,西安市此次“征求意见稿”以副市长公开道歉告终。此事给人留下的启示是,涉及公共利益、公共政策的制定需要考虑的不仅仅是执行效率,依法行政更是不可逾越的底线。无论公共政策的制度初衷多么美好,都不是凭空剥夺个人权利的理由,一旦越过法律界限,公共政策难免满盘皆输。从这种角度来看,在重新整理“征求意见稿”的同时,西安市也有必要反思一下城市管理中的诸多细节。以维护公共利益为名,公共政策的程序正义远比执行效率更加重要,这也是决定公共政策能走多远的关键所在。(作者系媒体评论员)责任编辑:马蓉蓉图:意大利航空公司EI-DIR号AIRBUSA330-200型客机。民航图库图片,摄影:民航资源网网友“与飞结缘”。浏览作者图库原帖《[原创]意大利人在北京之意航天合联盟涂装空客330.》。摄影:与飞结缘民航资源网2018年8月1日消息:据Skift报道,汉莎集团仍然有意将意大利航空收购到旗下,但它对是否收购挪威航空则态度模糊。4月,汉莎曾提交标书竞购意大利航空;英国易捷航空也是意航竞购者。特朗普在会谈结束后召开的联合会上说,美欧同意朝着取消非汽车类工业品所有关税、非关税壁垒和补贴的目标共同努力,并将在服务、化学、制药、医疗产品和大豆等领域减少壁垒并扩大贸易。上海银行副行长

          考古:在历史里捡漏儿,打磨时间的包浆谁还没个不劳而获的发财梦呢?一个朋友大概鉴宝节目看多了,非要拉着我去古玩市场捡漏儿,同时描绘更多的是谁谁谁买了个什么,两年后升值好几倍,我也没好意思说这是因为钱不值钱了,但“发财”俩字还是挺勾搭人的。所以我在凌晨四点就奔古玩市场,胡同里已经走着很多“有梦想”的人了。朋友问我带钱了吗,我说带了35块,这是我以小博大的极限了。他冷笑着,拍拍自己突然鼓起的胸脯说自己带了三千。逛了一圈儿,也没有35块钱能买得起的东西。忽见一人欲卷铺在地上的布,被朋友一掌按住,给我使了个眼色“看这知了的成色。”知了!这不是玉蝉嘛,汉代之后的丧葬用品,放死人嘴里盼其能早日轮回重生,再没文化也得有点儿常识啊。朋友将玉蝉放在手里使劲搓,又掂了掂。我提醒他千万别买,但他认为玉的成色好。他又拿手指头弹了弹青花仕女图的将军罐,我大惊,他说:“这个摆家里存茶叶怎么样?”要假的倒也无妨,真的将军罐可是曾经的“骨灰盒”啊。这摊主简直是白事一条龙,摆的全是丧葬用品。在他讨价还价的时候,我也拿起一个骨头的饰物瞧了瞧。摊主夸我好眼光,说那是红山文化的虎符,我想,红山文化不该是玉猪龙吗?但自己文化程度也不高,就直接问多少钱卖。卖家说的几百我忘了,反正我只带35块钱。最后那东西30块钱卖我,五块钱给我配了条挂绳。当然了,那朋友的三千也被他用丧葬用品换走了。我们俩满载而归。下公共汽车的时候,我的包掉地上,啪的一声。拾起来一看,那辟邪的物件已经摔为两半,一看断面,明明就是树脂,随手把35块钱的漏儿扔进垃圾箱。可见,三千也一样会打水漂。后来认识了一些考古学家,也开始关注外国的考古工作者。曾经见到一位年轻的女性站在齐腰深的坑道中,她的双眼在安全帽下熠熠生辉:“我们发现了一枚有日期的硬币!”新的考古发现不断矫正着我们已知的历史。那些来自古玩市场的假物件,是多么的浅薄可笑。,欧美关系裂痕难弥合今日10时,直击“苏沃洛夫突击”步战车组单车赛“国际军事比赛-2018”“苏沃洛夫突击”步战车组单车赛于8月1日上午10时在新疆库尔勒举行。“苏沃洛夫突击”步战车组考核的是步战车组机动越野和精确射击。在规定距离条件下,步战车组越过防坦克壕、车辙桥、起伏路段、崖壁、侧倾坡等障碍,依次完成火炮、机枪射击。中国军网、国防部网、解放军报客户端、解放军报官方微博进行全程直播,敬请关注。,收盘联储官员再谈降息据路透社8月1日报道,美军中央司令部证实说,伊朗的活动越来越频繁,包括在霍尔木兹海峡,该海峡是伊朗革命卫队威胁要予以封锁的一条石油运输战略航道。

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